国 际 市 长 联 合 会

章  程


第一章 总 则

第一条 为加强全世界各国城市间的经济文化交流,促进全球城市间的经济发展,提升城市形象,特成立国际市长联合会(下称“联合会”)。本联合会章程对理事、主席、执委、秘书等具有约束力。

第二条 名称及注册地

国际市长联合会的英文名称为:United Association of Mayors International,英文缩写UAMI。

本联合会注册地为:荷兰海牙。

第三条 联合会性质

本联合会是已进入联合国经社理事会授予咨商地位审批程序的国际民间社会组织,是一个为国际城市管理者提供交流合作平台的非政府、非赢利性国际组织。

第四条 联合会任务和使命

1. 基于各城市管理者及他们所属城市的共同利益,制定和维护一个平衡的相互共享的政策;

2. 致力于建设一个代表城市管理者及其城市客观利益和信息的公共平台;

3.帮助各城市管理者积极应对城市发展面临的机遇、挑战和问题;

4.提供城市形象宣传服务;

5.开展多种形式的培训工作,提高城市管理者自身素质和管理现代化城市的水平;

6.积极沟通和推动城市管理者和所在城市之间经济文化信息、知识和技术的交流;

7.积极提供与本联合会相关的各种信息;

8.在最广泛的意义上,在法律许可的范畴内,执行与上述目标相关的所有行为。

 

第二章 会 员

第五条 会员资格

1. 原则上,本联合会理事单位应为城市或城市间社会组织,城市管理者作为城市代表加入联合会。

2. 本联合会会员分为主席单位、常务理事单位和普通理事单位。

3. 荣誉会员需在全世界具有较高社会声望,并根据理事大会决议成为荣誉会员。

第六条 入会办法

1. 需两名以上理事会员推荐,填写入会申请,经理事大会成员三分之二以上(包括)投票通过;

2.执委会应当书面结果通知被推荐人;

3. 执委会应当登记每位会员的姓名、地址和邮箱地址。每一位会员必须书面通知执委会其地址和其他的任何变更。会员可以在秘书处查看登记信息。

第七条 会员权利

本联合会会员享有下列权利:

1、有充分的表决权、选举权和被选举权;

2、有向本联合会提出批评、建议和检举权;

3、有入会和退会的自由;

4、在讨论本联合会决策与决定时,有保留不同意见的权利;

5、有参加本联合会各种活动的权利;

6、有向本联合会举荐会员的权利。

第八条 会员义务

本联合会应尽如下义务:

1. 每位会员有义务向本联合会缴纳年费。年费数额由理事大会根据会员城市的经济发展水平确定。除理事大会规定,其他荣誉会员无需缴纳上述费用;

2. 积极参加本联合会的各项活动;

3. 努力完成联合会交办的各项任务;

4. 团结协作,加强与其他会员单位的交流。

第九条 会员终止

1. 会员可主动书面通知本联合会终止会员身份;本联合会也可根据本章程做出终止会员身份的决定。

2.会员应在每个财政年度末至少提前四(4)周提出终止通知。

下列情况终止会员身份的通知可以立即生效:

a. 如果该会员无法继续保持其成为会员的资格要求;

b.在被告知联合会根据《荷兰民法典》第二书第七章做出转换法律形式、合并或分解决议的一个月内提出终止通知的。

3.执委会可在财政年度末,对下列会员提出终止身份的通知:

a.在本财政年度被反复书面通知没有向出会履行其财政义务的:或

b.没有遵守本章程中所规定要求的。

如果联合会不能继续合理保持会员的身份,联合会的终止通知将立即生效。 终止通知应当以书面形式做出并在其中陈述终止会员身份的理由。

4.如果会员的行为违反章程或者联合会的内部规定,违反联合会的决定或者以不合理的方式蔑视联合会,联合会将决定终止其会员身份。

5.会员身份终止决定应由执委会做出,并且尽快通知决定中涉及会员。持有疑问的会员有权在收到通知单一个月内向理事大会提出申诉。在此期间会员身份应延缓终止。延缓终止资格的会员没有选举权。

 

第三章 本联合会组织机构及其产生办法、职权、议事规则

第十条 本联合会设理事大会、主席团、执行委员会、秘书处等机构。

第十一条 理事大会

理事大会是本联合会的最高权力机构。理事大会由全体会员组成。理事大会根据本章程行使下列职权:

1、制定和修改本联合会章程;

2、选举和更换执委会委员;

3、审议批准执委会工作报告和财务报告;

4、决定其它重大事项。

第十二条 本联合会的首次理事大会由创始会员召集和主持,此后的理事大会由执委会召集,并由主席团轮值主席主持。

第十三条 理事大会分为定期会议和临时会议。

理事大会代表会议召开通知须经信件或邮件,最迟于十五(1 5)日之前发至每一位会员。不包括通知当日和会议当天。召集通知须包含会议地点、时间、议程。

定期会员大会每年召开一次,并应于上一个会计年度完结之后的六个月之内举行。代表十分之一以上登记理事的代表,三分之一以上的执委提议召开临时会议的,应当召开临时会议。

第十四条 理事大会由执委会召集,并主席团轮值主席主持;执委会主席不能履行职务或者不履行职务的,由执委会副主席主持;执委会副主席不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上执委共同推举一名执委主持。

执委会不能履行或者不履行召集理事大会职责的,代表十分之一登记理事的代表可以自行召集和主持。

理事大会不能对未列入议程事项进行决议,除非所有会员出席或代表出席会议。

对于全体会员一致通过的决定,即使没有通过会议表决,只要预先通知执委会,即与代表大会决议具有相同效力。

每个会员享有一个表决权,空白投票和无效投票均被视为未曾投票。

会员可授权其他会员或执委会成员代表其出席会议。

凡本章程或法律未规定多数投票通过的,所有会议决议须以绝对多数投票方式通过。

如果投票票数相等,提议视为否决。

第十五条 理事大会作出修改本联合会章程以及本联合会合并、分立、解散或者变更本联合会形式的决议,必须经三分之二以上理事或其代表通过。

第十六条 主席团

理事大会设有主席团,主席团由名誉主席和主席单位构成,轮值主席由主席单位选出。

名誉主席为荣誉职务;轮值主席由理事大会主席单位轮流担任,任期三个月。

轮值主席负有的职责包括:主持联合会的正式及非正式会议,与联合会成员就其希望提交理事大会讨论的有关事务进行沟通,代表联合会就重大问题向外界发声,在专门会议或研讨会上代表联合会发言。

第十七条 执行委员会

1. 本联合会执委会,成员为 人,由理事大会选举产,并根据本规章条款,可随时被理事大会替换或停职。执委任期 5 年,任期届满,可连选连任。

2.下列情况下,执委会成员应离退:

a.如其自愿辞职;

b.如其死亡;

c.如其破产;

d.如其申请暂停付款,或其被依法规定债务重整或其宣告破产;

e.如其被理事大会罢免。

3. 执委会设主席1人,名誉主席若干人,常务副主席若干人,副主席若干名,由执委会选举产生,任期 5 年,任期届满,可连选连任。

理事大会闭会期间,由执行委员会代行大会权责。

第十八条 执委会行使下列职权:

(1)负责召集理事大会,并向理事大会报告工作;

(2)执行理事大会的决议;

(3)制订本联合会发展计划;

(4)制订本联合会合并、分立、变更本联合会形式、解散的方案;

(5)决定本联合会内部管理机构的设置;

(6)决定执委会成员的薪酬待遇和聘用条件;

(7)制定本联合会的基本管理制度

第十九条 执委会分为年度执委会会议和临时执委会会议。年度执委会会议每年召开一次,并应于上一个会计年度完结之后的二个月之内举行。临时执委会会议不定期召开,

执委会会议由主席召集和主持;主席不能履行职务或者不履行职务的,由副主席召集和主持;副主席不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上执委共同推举一名执委召集和主持。

有1/3执委提议,应当召开执委会会议。

第二十条 执委会会议须有过2/3以上执委出席方能召开;执委会决议须经出席执委2/3以上通过方为有效。

执委会决议应采取无记名方式投票表决,实行一人一票。

在充分遵守本章程的情况下,执委会可制定内部规章规定决策过程。除此,不论内部规章存在与否,执委会可自行决定各成员之间的具体分工。

执委会须以绝对多数投票表决通过决议。在票数相等的情况下,提案将被视作拒绝。

执委会可通过电话会议的方式通过决议,所有执委会成员须在会前被告知会议方式及讨论事项,并不反对用此方式作出决议。

第二十一条 执委会主席

执委会设主席、名誉主席、常务副主席、副主席,由执委会选举或罢免,任期每届5年,连选连任不得超过两届。

执委会主席为联合会的首席执行官,主席对执委会负责,行使下列职权:

(1)主持本联合会的日常工作,组织实施执委会决议;

(2)组织实施本联合会年度发展方案;

(3)拟订本联合会内部管理机构设置方案;

(4)拟订本联合会的基本管理制度;

(5)制定本联合会的具体规章;

(6)提请聘任或者解聘财务负责人;

(7)执委会授予的其他职权。

第二十二条 秘书处

1. 联合会设有秘书处,秘书处隶属于执委会。秘书处是本联合会的常设办事机构,协助主席工作。

2.秘书处设秘书长一人,由执委会主席任命。秘书处下设若干工作部门,部门设置可根据联合会发展的实际需要做必要调整。

3.秘书处预算是联合会预算中不可分割的一部分,该预算应由执委会决定。

4.在预算范围内,秘书长有权代表秘书处签订协议。

5.秘书长应向执委会汇报及陈述其职责。

6.秘书长可根据相关的法律规定解聘秘书处工作人员。

7.秘书长职责如下:

a.负责联合会所有会议的筹备组织;

b.执行理事大会的决议;

c.准备论坛年度工作报告和年度预算,提交理事会审议;

d.负责各项论坛资金筹措和运作;

e.负责起草或修改论坛的规章制度,并报理事大会批准;

f.负责理事大会和执委会等成员的日常联络和其他相关服务;

g.负责理事大会委托的其它事务;

h.协助执委会主席履行其职责。

 

第四章 财务管理

第二十三条 经费来源

本联合会经费来源于:

1、会员或荣誉会员所缴纳的年费;

2、入会赞助(待决议);

3、补贴、捐赠、通过继承和遗赠的方式获得的收入;

4、其他收入和利益。

第二十四条 经费开支

本联合会经费开支主要包括:

1、专项会务开支;

2、各项工程开支;

3、日常办公经费开支;

4、受聘人员的旅差费、生活补助及其它必要开支。

第二十五条 经费开支的审批

1、本联合会重大项目的经费开支,须经理事会研究决定同意,由秘书处实施;

2、日常开支及个人公差费开支,由执委会主席审批、核销;

3、具体财务制度,由本秘书处财务部制定,报理事会审定后实施。

每年,在上一个会计年度结束后的六(6)个月内,除特殊情况下理事大会同意,可最多再延长五(5)个月,应召开至少一次会员大会。在此情况下,执委会应当准备并提交有关于协会事务及政策的年度报告。执委会也应向大会呈上资产负债表和现金流量表,包括申请批准的相关解说。

上款所述材料须由全体执委会成员签署,如果签名缺失,需载明理由。在合理情况下,任何会员均可要求执委会全体成员联合代表履行其义务。

4.如果上款所述材料的合法正当性不能由会计根据《荷兰民法典》第393条第1款证明,理事大会必须每年指派由至少两名执委会成员之外的人组成的委员会。

5.执委会有义务向理事大会捉供所有被询问的信息,并允许委员会对所有相关注册登记文件进行调查。

6.委员会应当检查本条第2款、第3款中所提及的所有文件。

7.如果委员会认为检查上述文件需要专业会计知识,委员会可就此事项向专家咨询,相关费用由联合会承担。委员会须向理事大会汇报相关结果。

第二十六条 会计年度为每年公历的1月1日起至12月31日止。

 

第五章 章程的修改

第二十七条 章程修改

1.理事大会可决议修改章程。

2.修改章程的决议须由至少三分之二(2/3)的会员出席或委任代表出席会议,与会会员至少三分之二(2/3)表决通过。如果少于三分之二(2/3)的会员出席或委任代表出席会议,第一次会议后的四(4)星期之内可召集第二次会议,修改章程的提议须由至少三分之二(2/3)会员投票通过,无需计算会员出席或委任代表出席数量。

3.执委会的所有成员均有权签署章程修订的公证书。

 

第六章 解散和清算

第二十八条 协会解散

1.解散条件

a.根据理事大会一致决议通过解散;

b.如果联合会没有任何会员;

c.根据法律规定和法院决议。

根据本条第一款a项解散协会时,若理事大会无其他决定,则由执委会负责理事会资产的消算。

2.根据上款规定,解散联合会的决议须说明资产负债的原因,该原因须与联合会目的大体一致。

3.联合会解散后,被清算联合会的文案纪录须由破产清算人保留七年。

 

第七章 附 则

第二十九条 本章程由理事大会审议通过后生效,解释权归本联合会执委会。